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土地违法出政绩地方官反以为荣

发布时间:2020-07-13 13:59:21 阅读: 来源:四季垫厂家

10月13日上午,国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果,其中包括四川省简阳市政府违法批地案。奇怪的是,早在此前的8月18日,简阳市所属的地级市资阳市已经给出了一份罚单:简阳市长段成武党内警告处分,调离市长岗位。可仅仅一周之后,8月24日,资阳市人大任命段成武为资阳市财政局局长。(10月27日《法治周末》)

又是“带病官员”复出,且速度之快,屡创新高。或正因如此,民众的围观论调,多停留在“带病官员”复出之快,人们惊叹于被免官员能迅即峰回路转,更对地方土地问责之疲软颇有微词。

如果放置在官员正常免职、复出程序的语境中,以如此快的速度复出,当然让人觉得不可思议。但是倘若能够拨开官员问责、复出这些组织程序的迷雾,深入到这起问责事件的背后,也许,由地方经济发展模式直接引致的此次土地问责,及至事后被免官员的迅速复出,或许会让你对此中曲折更了然于胸。

在此次国土资源部通报的5起案件查处结果中,四川省简阳市政府违法批地案赫然位列其中。简阳市长段成武因此受到党内警告处分、调离市长岗位的处罚。可事情的吊诡之处却在于,在被免职的会议上,对被党内警告的段成武,评价出奇“高调”,当地组织部门充分肯定了段成武的工作成绩。而这种高调评价,却与此次土地违规操作高度契合———被违规挂牌拍卖的土地,正是当地的重点发展项目,也是被该省列为全省新五大精品旅游区之一。该地块发展面临的诸多掣肘,首当其冲就是用地指标限制。正因为此,为了地方发展,当地最终突破了用地指标红线,将该地块违规拍卖。

很显然,这是一片地方投资的热土。在地方经济快速发展的大潮下,利用土地资源招商引资,快速推进地方经济发展,乃至借势融入区域经济的大流中,本就是中小城市发展的惯常手法。也自然,为了所谓地方经济发展,暂时突破“红线”进行土地违规操作,在某些地方行政者眼中,顶多只能算是程序上的“瑕疵”,而非真正触及底线的违规、违法。在这样惯常的地方发展思维之下,所谓土地罚单自然也就无足轻重,甚至还可以反过来说,正是由于这些土地违规操作,地方经济才能突破所谓发展掣肘,得以快速发展。正因如此,一张土地罚单,才最终神奇地成为了被免职官员的政绩,并使其毫无悬念地迅速复出。

这种土地问责在地方经济发展大潮中的疲软,实际也间接昭示着当下地方经济发展模式的尴尬。可问题却在于,这种纯粹以土地资源、土地财政、房地产作为地方经济发展原动力的模式,究竟有无持续发展的生命力?又究竟有多少竞争力?这无疑更值得拷问。

可以想见,当地方经济发展对土地资源的依赖,不能从根本得以改变时,因土地问责而后又迅速复出的案例,很可能还会继续上演。而人们更担忧的问题显然还在于,倘若土地罚单也能成为被免官员的政绩时,那些立足于土地财政,被高房价损害的民生利益,又该如何救赎?

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