政府部门集成管理体系研究与应用课题通过验收
本报讯4月29日,由山东检验检疫局承担的国家质检总局管理科学项目“政府部门集成管理体系研究与应用”课题在青岛通过验收。专家组一致认为,该课题研究成果具有很强的先进性、科学性和创新性,填补了我国政府部门集成管理领域的空白,为建设法治型、高效型和廉洁型政府部门提供了理论借鉴和应用示范,具有广阔的应用前景,对推动政府管理的理论和实践创新具有重要意义。
国务院参事葛志荣担任验收专家组组长,课题组项目主持人、山东检验检疫局局长周建安进行了课题情况汇报。
周建安介绍说,自2011年起,在国家质检总局党组的领导和部署下,山东局把探索构建综合管理体系作为强基础、管长远,抓班子、带队伍的一件大事,列入党组一号工程,遵循总局的“十二字方针”,按照“学习-调研-决策,执行-监督-反思,总结-改进-提高”的18字工作机制,紧紧围绕依法行政这一主题、主线,以ISO9001质量管理体系为基础,以绩效管理为导向,并嵌入风险管理,构建一体化的综合管理体系。随着体系实践不断推进,理论提炼也逐渐深入。“政府部门集成管理体系研究与应用”课题的成功验收,就是山东局从实践当中不断归纳、总结和提高的成果。
周建安强调,通过该课题的研究,山东局探索形成了“18字工作机制”、“内查外排、内外并举、标本兼治”的质量安全调查处理改进机制、民主推荐与竞争上岗相结合的干部选拔任用机制、“五位一体”综合巡视工作机制、廉政风险防控体系和层级权力监督制约机制、风险管理机制等成果。近几年的绩效考核总分、党组班子及党组成员年度考核优秀率、干部选拔任用满意度、不合格商品检出率、疫病疫情发现率、行风评议位次、地方政府及服务对象满意度、科研立项及信息报送等方面的工作都走在了系统前列,企事业单位经济效益成倍增长。目前,山东局上下确立了“事在人为、业在人闯、路在人走”的人本思想,凝聚了“昂扬向上、乐于进取、敢于担当、勇于负责、创先争优、追求卓越”的精气神,营造了扶正祛邪、干事创业的浓郁氛围,形成了全省系统思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的良好政治生态环境。
专家组对该课题给予了肯定,认为该项目:一是首次运用集成管理理论,将质量管理、绩效管理和风险管理三大主要集成要素,按照纵向和横向两个维度,通过战略目标集成、组织集成、过程集成和信息集成,创新提出了政府部门的集成管理模式;并以山东局应用示范为基础,提出了政府部门构建集成管理体系的框架、内容、步骤和管理要求,在实践应用中取得了明显成效,对推动政府管理的理论和实践创新具有重要意义;二是首次建立的政府部门集成管理体系信息系统(GIMS系统),全面体现了集成管理的新理念,创新了政府部门集成管理的手段,有效提升了管理效能。三是研究成果具有很强的先进性、科学性和创新性,填补了我国政府部门集成管理领域的空白,为建设法治型、高效型和廉洁型政府部门提供了理论借鉴和应用示范,具有广阔的应用前景。
(张径舟庄桂杰于立欣)
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