罢免不失为根治农村贿选的一剂猛药

“罢免”不失为根治农村贿选的一剂“猛药”

海南省五届人大常委会第十五次会议27日审议并通过《海南省村民委员会选举办法(修正案)》，规定罢免村民委员会成员，登记参加选举的村民过半数投票，表决有效;投票的村民过半数同意，可罢免村干部。(新华网，2015年5月27日)

村民直选领导机构的农村基层民主模式在中国已经践行20余年,实际效果令人喜忧参半。在一些地方尤其是发达省份的农村地区,村民确实通过选举实现了优质民主,选出让自己满意的人带领大家致富,通过民主协商的方式共同处理村务和分配集体资源。然而也有一些农村地区,贿选以及通过暴力、恐吓等方式非法操控选举的情形非常普遍。不夸张地说,一袋大米或者一个拳头就能换来一张选票。近年来村委会选举中的贿选问题呈现出蔓延之势。

不可看到，要从根本上根治农村贿选这一顽疾，必须多管齐下，用猛药去疴。办法的出台不仅对当前农村贿选的乱象进行了规范，制定了相对应的惩戒措施。同时还赋予了村民更大的民主权利 罢免 。经本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以对村民委员会成员提出罢免要求。给予贿选行为、当事人极大震慑。同时也对那些在位的村官的不作为、乱作为行为产生约束。

当然，农村基层民主生态的乱象还不是靠一种制度，一时的规定能够扭转和改善的。一方面与农村整体的教育文化水平和沿袭的政治文化心态,导致对村庄选举和农村事务管理的政治效能感不高。另一方面农村社会历来是以家为单位的离散型社会, 事不关己高高挂起 、 自扫门前雪 ,农民关注自身的利益远甚于对公共事务的关心。小农意识使农民对公共利益和政治生活缺少应有的关心, 随大流 的保守、消极和依附的政治心态还根深蒂固。

贿选这一农村民主的 拦路虎 ，要把它真正关进制度的笼子里，还需持续完善相关法规，加大惩戒力度，唤醒村民民主意识。构建风清气正的农村政治生态才不会沦为空话。

(特约评论员/黄辰皓)

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