对农村非法集资和金融诈骗须高度警惕

对农村非法集资和金融诈骗须高度警惕

赵洋

前几天，一篇关于P2P“骗局”正席卷乡下大妈、大爷的文章，被网络和微信朋友圈广泛转载。文章写到，一位小镇老太太，被一家许诺“高收益”的P2P公司坑了，她辛辛苦苦攒的近20万元钱打了水漂。而类似的遭遇或许还只是“冰山一角”。近两三年，农村地区互联网金融兴起，那些披着P2P外衣的“庞氏骗局”，正从城市蔓延到小镇乡村。

就在这篇文章广泛流传之前，中央一号文件发布。在强调加快农村金融创新、支持农业供给侧结构性改革的同时，中央一号文件更是首次提出，“严厉打击农村非法集资和金融诈骗”。中央一号文件的这一提法，正是针对当前农村非法集资泛滥、金融诈骗不断的现象，及时作出的部署。这要求各方在大力推动农村金融创新过程中，要高度警惕，严厉打击非法集资和金融诈骗行为。

近几年，随着互联网金融的快速发展以及农村地区金融需求的大幅提升，互联网金融“下乡”，一度被人们津津乐道。然而，互联网金融在高速成长过程中，难以避免“成长的烦恼”，各种问题不断暴露，尤其是以P2P为代表的网络借贷领域，更是成为风险潜藏地和高发区。即便在金融业发达的一二线城市，“跑路”、非法集资等乱象不时见诸报端，更有以P2P为名行集资诈骗之实的“伪金融”广泛存在。互联网金融这一新生事物“下乡”，本应是落实普惠金融精神、弥补农村金融短板的大好事，但现实却是泥沙俱下，出现了一些非法集资与金融诈骗行为。

这样的案例显然不只是发生在上述提到的那位小镇老太太身上。此前有媒体报道，在河南一个国家扶贫开发重点县的16个乡中，有14个乡都被“伪P2P”、非法集资“洗劫”，其中一个村被骗800多万元，很多村民连医保都交不起了。去年全国两会期间，时任重庆市市长黄奇帆在谈到互联网金融乱象时表示，他曾发现有外地农民在经过为期两周的培训后，就到重庆开办投资咨询公司，进行非法集资。这些人接受培训的内容，就是如何注册公司、许诺高利吸引资金、如何卷到钱后跑路。如果这些被培训的农民回到农村，是否同样会重演这种“卷到钱后跑路”的把戏？

农村之所以会成为非法集资和金融诈骗的高发地，一方面与互联网金融的高速发展有关，特别是那些披着互联网金融外衣、打着P2P幌子的伪金融正迅速蔓延。这些“低门槛”的非法集资行为以及赤裸裸的“骗钱跑路”现象，扰乱了农村金融秩序，给不少农民带来巨大损失；另一方面，最近几年，随着农村经济快速发展、城镇化步伐不断加快以及农村医疗保险逐步建立，不少农民手中的储蓄正快速积累。但农村投资渠道狭窄，正规金融体系并不发达，农民的理财需求很容易被一些许诺“高收益”的非法集资诱导。

实际上，针对近年来非法集资的严峻形势，从国务院到各地方、各部门，均高度重视，积极防范化解非法集资风险隐患。此前，国务院曾印发《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，强调要加大防范和处置工作力度，切实保护人民群众合法权益，防范系统性、区域性金融风险，并指出“省级人民政府是防范和处置非法集资的第一责任人”。不少省市也相继出台相关文件，以遏制非法集资高发势头。与此同时，针对互联网金融的发展，国务院办公厅发布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，并成立了互联网金融风险专项整治工作领导小组，旨在坚决打击和取缔严重违法违规的互联网金融活动。

对于农村非法集资和金融诈骗的打击，同样需要有一揽子措施，以综合“药方”加以防范和化解。既要加快农村金融创新，完善农村金融体系，让更多金融机构积极利用互联网技术，为农村提供更加便利的金融服务；又要加强金融法律宣传，提高农民的金融知识与风险防范意识，抵制不切实际的高利诱惑。此外，还要进一步加强监管，落实主体责任，形成齐抓共管的治理合力。如此，才能遏制农村非法集资和金融诈骗的势头，促进农村地区经济金融稳定健康发展。

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